経管と専任技術者は兼務できる?営業所内と現場の条件を解説

建設業許可、経管と技術者を兼任できる条件。

「社長の自分が経管になって、技術者も兼ねられるなら、新しく人を雇わずに許可を取れるのでは」。

少人数で許可を目指すとき、1人でどこまで担当できるかは大切な判断です。

経管と営業所技術者等は、両方の要件を満たし、同じ営業所で必要な職務を果たせるなら、1人で兼ねられます。

ただし、その人が別の支店や工事現場の技術者まで自由に兼ねられるわけではありません。

この記事では、営業所内で経営と技術の2つの役割を担う話と、営業所から現場へ出る話を分けます。

候補者の経歴だけでなく、申請後の働き方まで当てはめてみてください。

従来「専任技術者」と呼ばれた役割は、現在は「営業所技術者」「特定営業所技術者」といいます。

以下では、この2つを営業所技術者等と表記します。

経管と専任技術者は兼務できる?同じ営業所で両方の要件を満たすことが条件

社長だから経管、資格があるから技術者、と肩書だけで決めるものではありません。

経営経験、希望業種に対応する技術資格・実務経験、常勤の勤務体制という3つをそろえます。

例えば、個人事業主として工事を受注し、自分でも施工してきた人は、同じ期間について経営経験と技術上の実務経験の両方を説明できる可能性があります。

一方に使った期間は他方には一切使えない、という仕組みではありません。

一方で、会社を経営していた期間のすべてが、取得したい業種の技術上の実務経験になるとは限りません。

経営していた仕事と、実際に施工していた工事の内容を分けて示すことが必要です。

同じ営業所で経管と営業所技術者等を兼ねる場合と、営業所から工事現場へも出る場合は別の判断。本文でそれぞれの条件を説明。
同じ人に任せたい役割で、判断を分ける
考えている配置 判断の基本
同じ営業所で経管と営業所技術者等を兼ねる 両方の要件を満たし、同じ営業所で職務を行えるなら可能です。経管は原則として本社・本店等での常勤性が必要です。
本店の経管が、別の支店の営業所技術者等も兼ねる 同一営業所内の兼任とは扱えません。支店には、その営業所で要件を満たして勤務する人の配置を検討します。
営業所技術者等が、工事現場の主任技術者・監理技術者も兼ねる 別の条件で判断します。現場専任の要否、契約した営業所、距離、雇用関係、ICT等を後述の経路に分けて確かめます。

全国共通の取扱いは、国土交通省「建設業許可事務ガイドライン」の第7条関係に示されています。

経管との兼任と、工事現場との兼務は別の判断だと押さえておくと、人員計画が混乱しません。

経管は経営の経験、技術者は工事業種に合う資格・経験を見る

候補者1人について、別々にそろえる判断材料
役割 必要な判断材料 裏付ける資料の例
経管側 経営を担った立場・仕事内容・期間、現在の常勤役員等としての配置 登記、確定申告資料、工事契約・請求資料、組織図等
営業所技術者等 許可を取りたい業種、一般・特定の別、対応する資格・学歴・実務経験 資格証、卒業証明書、担当した工事の内容と期間が分かる資料等
実際の勤務 勤務する営業所、勤務時間、他社の仕事、現場へ出る予定 雇用・報酬・在籍・勤務・社会保険・出向関係の資料等

経管には、建設業の経営業務を管理した経験5年以上などの経路があります。

役員としての在籍年数だけでなく、経営業務を担った実態と、当時の事業者が建設業を営んでいたことを示します。

役員・個人事業主の経験、経営業務全般を補佐した経験、常勤役員等と直接補佐者による体制は条件が違います。

どの経歴を使えるか迷う方は、次の記事で経路と証明方法を先に選んでください。

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技術者側は、希望する工事業種に対応する国家資格等、指定学科と一定の実務経験、原則10年以上の実務経験など、該当する経路を調べます。

資格・学歴・検定合格の内容による取扱いがあるため、資格がなければ必ず10年しか道がないとは限りません。

特定建設業では別の基準になります。

工事経験の資料は、会社名だけでなく、その人がいつ、どの業種の工事に従事したかが伝わるかを見てください。

必要な期間や件数、資料の組合せは申請先の案内に合わせます。

建設業許可の技術者の要件。資格と実務経験。
営業所技術者等の資格・実務経験

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ココがポイント

1人で兼ねるときも、経管と技術者の条件が一つになるわけではありません。経営の経験、技術の要件、勤務体制を、それぞれ説明できる状態にします。

家族・他社勤務・出向・テレワークは、申請後の勤務実態で考える

「資格を持つ親に頼みたい」「グループ会社から人を出してもらいたい」。

候補者の資格が足りていても、実際にその営業所の職務を担えるかを先に詰める必要があります。

必要なのは名前を登録することではなく、営業所で継続して仕事をする体制です。

勤務場所、時間、指揮命令、他の仕事との関係が、用意する書類と一致しているかを見ます。

よくある働き方と、先に確かめること
候補者・働き方 判断と準備
資格のある家族・高齢の方 親族や高齢という理由だけで不可能ではありません。ただし、資格・経験と実際の常勤勤務が必要です。75歳以上でも要件自体は免除されません。
他社でも常勤勤務・専任職がある方 他社の常勤役員など、別の職務に専任に近い状態で従事する人は、原則として専任性を満たしません。他法令上の専任職には同一営業体・同一事務所等での例外があるため、役職・場所・時間を明らかにして適用条件を判断します。
グループ会社等からの出向 出向契約・協定、辞令、給与負担、指揮命令、勤務場所をそろえます。営業所への配置と、現場技術者に必要な雇用関係は別に判断します。
テレワーク 営業所勤務と同等に職務を行えるICT環境と連絡体制等が必要です。常識上通勤できない遠隔地からの勤務は認められません。

保険の資料だけで常勤性を決めない

社会保険関係の資料は重要な確認資料ですが、それ一つだけで勤務実態のすべてが決まるわけではありません。

雇用、役員報酬・給与、勤務時間、通勤、在籍などを合わせて説明します。

年齢や加入制度によって提出する資料が変わることもあります。

保険証以外の資料での確認が75歳以上だけに認められるわけでもありません。

旧来の健康保険証を用意すればよいと考えず、提出先の最新の確認資料一覧を使ってください。

兵庫県知事許可では、建設業許可申請の手引き・確認資料に、候補者の立場に応じた資料が示されています。

他県や大臣許可では、その提出先の案内で確認します。

出向で営業所に置けても、現場の雇用条件を満たすとは限らない

出向社員を営業所技術者等とすることが認められる場合はあります。

ただし、書類だけ出向扱いにして、出向元と出向先の両方で同時に営業所の専任職を担う前提にはできません。

さらに現場にも配置する計画があるなら、現場の主任技術者・監理技術者に必要な直接的・恒常的な雇用関係を別に確かめます。

在籍出向や派遣は直接雇用とはいえないことが原則で、企業集団等の特例を使う場合には、その制度の条件が別途必要です。

営業所の許可要件として認められたからといって、現場への配置も同時に承認されたわけではありません。

テレワークは、連絡が取れるだけでなく職務を果たせる環境を整える

在宅勤務を予定するなら、勤務時間中に営業所と連絡できるか、必要な書類や情報を扱えるか、対面の打合せ等が必要なときに対応できるかを具体的にします。

週に少し連絡を取るだけの形とは異なります。

国の取扱いは、国土交通省「営業所専任技術者等のテレワークに関するQ&A」掲載ページで確認できます。

経管も兼ねる人は、技術者側だけでなく、経営側の常勤の職務も果たせる計画が必要です。

今いる人で足りるか、採用や出向を決める前に整理したい場合は、候補者の資格・経歴と勤務予定をお知らせください。

サクセスファン行政書士事務所では、要件に合う配置の検討に必要な資料整理、役所への事前相談、申請書類の作成・提出、補正対応を支援します。

工事現場にも出る場合は、現場の専任義務と兼務条件を別に判断する

現場で工事の状況を確認するイメージ
現場で工事の状況を確認するイメージ

営業所で経管と技術者を兼ねられても、その人をすべての現場へ配置できるわけではありません。

営業所技術者等と現場の主任技術者・監理技術者の兼務には、別の条件があります。

まず、その工事に技術者の現場専任が必要かを分けます。

公共性のある施設や多数の人が利用する施設等の重要な工事では、税込の請負金額4,500万円以上、建築一式工事は9,000万円以上が専任の基準になります。

工事の種類による対象範囲もあるため、金額だけで判定しないでください。

営業所と現場の兼務を検討する3つの経路
現場の状況 適用する条件
現場専任が必要 その営業所で契約した工事で、兼ねる現場は1現場まで。直接的・恒常的な雇用関係と、下の金額・移動・施工体制等の条件をすべて満たします。
現場専任は不要で、営業所と近接 その営業所で契約した工事で、現場の職務を行いながら営業所の職務にも実質的に従事できる近さ、常時連絡できる体制、直接的・恒常的な雇用関係が必要です。
現場専任は不要だが、近接の経路では扱えない 1行目の条件から請負金額の基準だけを除いた条件で検討します。非専任だから距離や体制の制約がすべてなくなるわけではありません。

どの経路でも、その営業所で契約した工事であることや、営業所と現場の両方の職務を果たせることが重要です。

経管も兼ねるなら、経営業務を行う常勤の実態も保てるかを加えて判断します。

専任が必要な現場を兼ねる場合の主な条件

次の条件は一つ選べばよいものではありません。

その営業所での契約、1現場までという上限、直接的・恒常的な雇用関係に加え、すべてを満たす必要があります。

営業所技術者等の専任現場兼務でそろえる条件
項目 満たすべき内容
請負金額 税込1億円未満、建築一式工事は2億円未満。途中の増額で基準以上になれば、この兼務の取扱いは使えません。
移動と巡回 1日の勤務時間内に巡回可能で、営業所から現場まで通常かつ確実な交通手段で片道概ね2時間以内。
下請次数 自社が注文者となる下請から数えて3次以下。途中で4次以上となれば、この兼務の取扱いは使えません。
連絡員 必要な連絡員を配置。土木一式・建築一式工事では、同じ業種の工事で1年以上の実務経験が必要です。
ICT・通信 遠隔で入退場等の施工体制を把握できる仕組みと、現場状況の映像・音声を遠隔で送受信できる機器・通信環境を整えます。
配置計画 人員の配置を示す計画書を作成し、現場に備え置き、定められた方法で保存します。

「近接する非専任現場」の経路に、片道2時間以内という数字だけを当てはめてよいわけではありません。

現場で仕事をしながら、営業所の職務にも実質的に従事できるかという判断が必要です。

一般建設業の営業所技術者が兼ねる現場職は主任技術者であり、特定営業所技術者は主任技術者または監理技術者を兼ねる取扱いです。

担当する現場職に必要な資格等も満たす必要があります。

ココに注意

現場技術者が2つの専任現場を兼ねる特例と、営業所技術者等が現場を兼ねる特例は同じではありません。現場専任の特例と営業所技術者等の兼務経路は併用できず、上の表の3経路同士も併用できません。「現場は2つまでよい」と読み替えず、今回の配置に合う経路を選びます。

制度の概要と現行マニュアルは、国土交通省「監理技術者等の専任義務の合理化・営業所技術者等の職務の特例」から確認できます。

発注者が別途定める配置条件も合わせて確かめてください。

現場代理人の常駐など契約上の義務も、技術者の兼務とは別の問題です。

候補者・営業所・現場を1枚にまとめ、足りない条件から準備する

「この人は兼務できますか」と聞くとき、資格証だけでは答えが出ないことがあります。

会社の計画と本人の働き方を合わせて伝えると、何が足りないかを具体的にできます。

  1. 会社の計画:取りたい業種、一般・特定の別、営業所の所在地と数。
  2. 候補者の経歴:会社名・役職・仕事内容・期間の年表、資格証、手元にある経験の裏付け資料。
  3. 勤務計画:営業所での勤務場所・時間、他社の役職、出向・テレワークの有無。
  4. 現場へ出る場合:工事内容、契約した営業所、請負金額、場所、工程、候補者の役割、連絡・ICT体制。

兵庫県知事許可なら、主たる営業所を管轄する土木事務所の建設業許可担当に、該当する手引き・確認資料を基に相談します。

他県や大臣許可では、それぞれの担当窓口です。

窓口では「両方の役割を同じ人で満たせるか」「不足しているのは資格・経験か、証明資料か、勤務体制か」「現場兼務にはどの経路の条件を適用するか」を分けて尋ねましょう。

条件を満たせるなら、必要資料を整えて申請準備へ進みます。

資料が足りないなら追加資料と取得先を決め、経験や配置そのものが足りないなら、別の候補者の確保や役割分担、勤務計画を見直します。

人の要件がそろっても、財産的基礎や社会保険などの要件は残ります。

申請全体の見通しは次の記事で確かめられます。

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  • この記事を書いた人

行政書士 小野馨

平成17年2月行政書士開業。会社設立・創業融資・建設業・産廃・運送業・古物商・民泊・不動産関連許可などの経営法務を専門に5000件以上の許認可手続きを行う。西日本全域対応のフットワークの軽さとマーケティング企画力で、県内トップクラスの実績を誇る。エグゼクティブ経営コーチとして、500人以上の経営・起業サポートを行う。

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